Увеличение добычи газа в Украине возможно при условии снижения налогов - АГКУ

Ассоциация газодобывающих компаний Украины (АГКУ) заявила о возможном срыве программы правительства по увеличению добычи газа.

В сообщении АГКУ отмечено, что при сохранении неизменным налогового режима для отрасли, Ассоциация прогнозирует существенное замедление темпов роста добычи газа в 2017 г. Более того, АГКУ видит высокую вероятность начала стагнации газодобычи в независимом секторе в связи с отсутствием необходимого уровня инвестиций в развитие новых и уже существующих проектов.

Члены АГКУ уверены, что рост добычи газа до 28 млрд куб м в 2020 г., как это предусмотрено проектом правительственной Концепции развития газодобывающей отрасли, возможно лишь при условии повышения инвестиционной привлекательности сектора именно за счет снижения налоговой нагрузки на новые инвестиции.

АГКУ подчеркнула, что при действующем налоговом бремени и действующих мировых ценах на энергоносители, поиск и разработка новых месторождений и развитие новых масштабных проектов в Украине независимыми операторами уже приостановлены и не возобновятся по причине экономической нецелесообразности реализации таких проектов. По прогнозам АГКУ, при условии сохранения текущей ситуации, Украина недополучит 8.3 млрд куб м собственного газа в течение 2017-2020 гг., а это 14 млрд грн недополученных налогов, почти 5% недовыполненного ВВП и отсутствие 15 тыс новых рабочих мест для многих секторов экономики страны.

АГКУ отметила, что согласно независимому экспертному исследованию компании Deloitte, налоговая нагрузка на газодобычу в Украине превышает среднеевропейский уровень более чем в 2 раза. Это означает, что сохраняя имеющийся налоговый режим, Украина безапелляционно проигрывает в борьбе за международный инвестиционный капитал. В то же время, именно увеличение внутренних и внешних инвестиций в новые проекты, бурение новых скважин, как на действующих, так и на новых месторождениях, привлечение современных технологий должно стать основной движущей силой, что приведет к росту добычи газа.

АГКУ подготовила для рассмотрения Минфином предложения относительно первоочередных изменений режима налогообложения отрасли начиная со следующего года. Позиция АГКУ основывается на анализе налоговой политики в странах Европы, детальном исследовании компании Deloitte, а также на базе комплексного изучения потенциала развития газодобывающей отрасли Украины, который был разработан в 2015 г. международной консалтинговой компанией IHS.

АГКУ считает необходимым введение единой 12%-ной ставки ренты для природного газа, который будет добываться из скважин, бурение которых начнется после 1.01.17 г. Таким образом, отрасль предлагает правительству ввести со следующего года стимулирующую ставку ренты исключительно для новых инвестиций, сохранив действующий уровень налогообложения для действующих объектов. По мнению АГКУ, введение 12%-ной ставки ренты на уровне среднеевропейского значения позволит привлечь необходимый объем новых инвестиций для динамичного прироста производства, одновременно гарантируя стабильные налоговые поступления в 2017 г. и их ощутимый рост в будущем.

По прогнозам АГКУ, введение стимулирующей единой ставки ренты для новых скважин позволит привлечь, в частности, по независимому газодобывающему сектору $1 млрд новых инвестиций и нарастить добычу газа почти на 60% к 2020 г. Рост добычи газа, в свою очередь, позволит увеличить годовые налоговые отчисления на 22% по всей отрасли, уплатить в бюджет 195.5 млрд грн за 2017-2020 гг.

Согласно рекомендациям консультантов компании IHS, представленным Минфину в 2015 г., независимые газодобывающие компании способны значительно увеличить свое производство с текущих 4 млрд куб м до 8 млрд куб м уже в 2020 г. Однако такой сценарий возможен только при условии внедрения конкурентного и стабильного налогового режима не позднее 2017 г.

Справка: Ассоциация газодобывающих компаний Украины создана в марте 2016 г. крупнейшими компаниями в сфере добычи природного газа — ПАО "Укргаздобыча", "ДТЭК Нефтегаз", Burisma, "Гео Альянс", "Смарт Энерджи", "КУБ-Газ"иПолтавская газонефтяная компания".

Целями Ассоциации являются, в частности, проведение налоговой реформы в отрасли с целью повышения ее инвестиционной привлекательности, разработка и реализация программ по развитию газодобывающего рынка Украины, внедрение новых технологий в газодобывающей промышленности Украины.