Европейский суд приостановил выполнение решения ЕК относительно газопровода OPAL
23.12.16 г. суд ЕС по иску польской PGNiG приостановил выполнение решения Европейской Комиссии от 28.10.16 г. относительно газопровода OPAL, позволившее ПАО "Газпром" получить доступ к 80-90% пропускной способности газопровода.
Согласно сообщению PGNiG, соответствующий иск был подан ее дочерней компанией — PGNiG Supply and Trading GmbH и поддержан правительством Польши.
В иске PGNiG Supply and Trading GmbH указала на несоответствие решения ЕК положениям Договора о ЕС, Договора о функционировании ЕС, Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также Директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа.
PGNiG Supply and Trading GmbH отметила, что решение ЕК о расширении доступа ПАО "Газпром" к газопроводу OPAL будет иметь серьезное негативное воздействие на безопасность, стабильность и конкурентоспособность поставок газа в Польшу.
Суд ЕС признал аргументы PGNiG Supply and Trading GmbH весомыми, приостановил выполнение указанного решения ЕК и обязал ЕК предоставить подробные разъяснения относительно предлагаемой процедуры распределения пропускной способности газопровода OPAL. Суд также обязал PGNiG Supply and Trading GmbH предоставить углубленный анализ влияния решения ЕК на безопасность и конкурентоспособность поставок газа в Польшу.
Глава PGNiG Петр Возняк отметил, что ПАО "Газпром" стремится к полному доминированию на газовом рынке Германии, затем — Центральной Европы, а также к прекращению транзита газа через территорию Украины. "Компании нашего региона, в т.ч. PGNiG ожидают, что ЕК будет защищать их от каких-либо нарушений "Газпромом" правил конкуренции и Третьего энергетического пакета. Однако ЕК постоянно отказывается публиковать решение по газопроводу OPAL в течение последних двух месяцев", — заявил П.Возняк.
В сообщении отмечено, что PGNiG и PGNiG Supply & Trading GmbH также подали в суд Дюссельдорфа (Германия) иск относительно соглашения между Bundesnetzagentur, OPAL Gastransport GmbH & Co. KG, PJSC Gazprom и Gazprom export LLC.
PGNiG со ссылкой на информацию СМИ сообщила, что на сегодняшний день ПАО "Газпром" увеличило использование мощности газопровода OPAL до 81%.
Справка: Газопровод OPAL соединяет газопровод "Северный поток" с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы.
ПАО "Газпром" является совладельцем газопровода OPAL, поэтому подпадает под действие Третьего энергопакета ЕС.
Ранее ПАО "Газпром" имело право использовать 50% пропускной способности OPAL, составляющей 36 млрд куб м в год. Однако в конце октября 2016 г. ЕК одобрила увеличение квоты "Газпрома" на использование газопровода до 90%, исключив газопровод из-под действия Третьего энергопакета до 2033 г. Вместе с тем, ЕК имеет право пересматривать параметры доступа к мощностям OPAL при условии возрастания спроса от третьих стран.
По словам председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева, расширение возможностей ПАО "Газпром" использовать газопровод OPAL приведет к усилению зависимости европейских стран от российского монополиста и будет способствовать реализации планов "Газпрома" по уничтожению украинской газотранспортной системы как конкурента в поставках газа в страны ЕС. Если ПАО "Газпром" получит доступ к дополнительным 40% мощностей OPAL, то транзит российского газа через Украину сократится на 13.5-14.5 млрд куб м в год, а транзитная выручка Украины — на $395-425 млн.
В начале декабря 2016 г. НАК "Нафтогаз Украины" обратилась к немецкому регулятору энергетики (Bundesnetzagentur) с требованием применить общий порядок принятия административных решений в случае соглашения об урегулировании, заключенного между этим учреждением, ПАО "Газпром" и аффилированными компаниями "Газпрома", по изменению решения 2009 г. по газопроводу OPAL. НАК "Нафтогаз Украины" требует своего участия в этой административной процедуре с целью официального представления своей позиции, а также доступа к самой сделке и решению ЕК от 28.10.16 г., которое не было обнародовано.
НАК "Нафтогаз Украины" отметила, что соглашение об урегулировании по газопроводу OPAL затрагивает законные интересы ряда восточноевропейских газовых операторов, а также НАК "Нафтогаз Украины" (как стороны транзитного контракта с ПАО "Газпром" и главного импортера природного газа в страну). Согласно немецкому законодательству, а также обязательствам ЕС перед Украиной, интересы этих заинтересованных сторон должны быть учтены в процессе принятия соответствующих решений как институтами ЕС, так и органами власти его государств-членов.
Также НАК "Нафтогаз Украины" заявила, что соглашение об урегулировании по газопроводу OPAL, согласованное немецким регулятором и ЕК, ограничивает и искажает конкуренцию в Украине и других странах Центральной и Восточной Европы, приведет к злоупотреблению "Газпромом" доминирующей позицией на рынках Германии, Польши, Украины, Словакии и других стран Центральной и Восточной Европы.
