Кабмин обнародовал основные направлениями реализации газодобывающей отрасли Украины
КМ обнародовал распоряжение №1079-р от 28.12.16 г. "Об одобрении Концепции развития газодобывающей отрасли Украины".
Реализация Концепции предусмотрена в течение пяти лет — с 2016 г. по 2020 г.
Основными направлениями реализации Концепции являются:
- широкомасштабное проведение геологоразведочных работ (перечень работ и их объем определяется в производственных планах предприятий отрасли, корректируемых с учетом текущего фискального режима и ценовой конъюнктуры) с целью открытия новых месторождений природного газа для прироста разведанных запасов;
- обеспечение рационального и эффективного освоения месторождений на основе комплексного моделирования и применения современных методов интенсификации добычи, включая проведение работ по бурению скважин, гидроразрыву пласта, капитальному ремонту скважин и других операций для увеличения срока эксплуатации скважин и объемов добычи природного газа.
Предусмотренный прирост разведанных запасов, млрд куб м
|
|
Всего |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
ПАО "Укргаздобыча" |
79 |
7 |
12 |
15 |
20 |
25 |
|
другие предприятия |
22.5 |
0.5 |
1.5 |
4.2 |
7.5 |
8.8 |
|
Всего |
101.5 |
7.5 |
13.5 |
19.2 |
27.5 |
33.8 |
Реализация Концепции позволит государственным и частным предприятиям увеличить объем добычи природного газа до 27.6 млрд куб м в 2020 г., в частности, ПАО "Укргаздобыча" прогнозирует увеличение добычи в 2020 г. до 20.1 млрд куб м, в т.ч. за счет оптимизации работы скважин эксплуатационного фонда, ввода в эксплуатацию дожимных компрессорных станций, интенсификации скважин, включая проведение гидроразрывов пластов, капитального ремонта скважин, бурения скважин на существующих и новых месторождениях (объем определяется в производственных планах компании, корректируемых с учетом текущего фискального режима и ценовой конъюнктуры).
Прогнозные объемы добычи природного газа, млрд куб м
|
|
Объем добычи |
Всего |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
ПАО "Укргаздобыча" |
всего |
84.5 |
14.5 |
15.2 |
16.5 |
18.2 |
20.1 |
|
|
- базовый |
58 |
13.5 |
12.5 |
11.6 |
10.7 |
9.7 |
|
|
- на существующих месторождениях |
20.5 |
0.9 |
2.3 |
3.9 |
5.8 |
7.6 |
|
|
- на новых месторождениях |
6 |
0.1 |
0.4 |
1 |
1.7 |
2.8 |
|
другие предприятия |
всего |
29.7 |
4.3 |
5 |
6 |
7 |
7.4 |
|
(без учета прогнозных |
- базовый |
12 |
3.3 |
2.8 |
2.4 |
2 |
1.5 |
|
объемов добычи ПАО "Укрнафта" |
- на существующих месторождениях |
11.9 |
1 |
1.7 |
2.3 |
3.2 |
3.7 |
|
ориентировочно 1.4 млрд куб м в 2016 г.) |
- на новых месторождениях |
5.8 |
|
0.5 |
1.3 |
1.8 |
2.2 |
|
Всего |
|
114.2 |
18.7 |
20.3 |
22.5 |
25.2 |
27.6 |
Финансирование мероприятий по реализации Концепции не требует расходов из государственного бюджета.
Реализация Концепции потребует значительного увеличения инвестиций в газодобывающую отрасль, в частности, путем привлечения финансовых ресурсов предприятий отрасли, иностранных инвесторов и международных финансовых институтов, а также кредитных ресурсов и средств других источников, не запрещенных законодательством.
Объемы и механизм привлечения инвестиций будут определяться предприятиями отрасли, исходя из имеющихся объемов собственных финансовых ресурсов и результатов оценки экономической целесообразности их привлечения.
Оценка расходов будет проведена на основании расчетов стоимости и необходимых объемов соответствующих работ (перечень работ и их объем определяется в производственных планах предприятий отрасли, корректируемых с учетом текущего фискального режима и ценовой конъюнктуры).
План мероприятий по реализации Концепции предусматривает, в частности:
- внесение изменений в Налоговый кодекс в части введения в 2017 г. стимулирующего режима налогообложения для предприятий, эксплуатирующих новые скважины;
- введение новой стимулирующей модели налогообложения нефтегазодобывающих предприятий;
- внесение изменений в Налоговый кодекс относительно совершенствования налогообложения субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по добыче газа, и с учетом рекомендаций МВФ;
- внесение изменений в Налоговый кодекс относительно установления ставок рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых в условиях действия соглашения о разделе продукции;
- внесение изменений в Бюджетный кодекс относительно упорядочения системы поступления и использования средств рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата;
- принятие закона "О раскрытии информации в добывающих отраслях";
- внесение изменений в Порядок предоставления специальных разрешений на пользование недрами, Порядок проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами, Положение о порядке распоряжения геологической информацией, Методику определения начальной цены продажи на аукционе специального разрешения на право пользования недрами в части совершенствования порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами с целью обеспечения открытости, прозрачности, отмены льготного режима, доступа к геологической информации;
- внесение изменений в Положение о порядке предоставления горных отводов в части отмены горного отвода для нефтегазодобывающей отрасли;
- принятие новой редакции Кодекса о недрах, который обеспечит, начиная с 1.04.17 г., кодификацию положений Законов "О нефти и газе", "О газе (метане) угольных месторождений", "О государственной геологической службе Украины", Горного закона Украины и будет определять порядок предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами и проведения их продажи на конкурсной основе (в т.ч. на аукционах);
- утверждение правил разработки месторождений нефти и газа.
