Одобрена Концепция реализации государственной политики в сфере теплоснабжения

Распоряжением КМ №569-р от 18.08.17 г. одобрена Концепция реализации государственной политики в сфере теплоснабжения.

Целью Концепции является формирование и определение способов реализации эффективной государственной политики, направленной на надежное обеспечение потребителей услугами теплоснабжения, обеспечение энергетической независимости и безопасности Украины, уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, улучшение финансово-экономического состояния предприятий, внедрение прозрачной эффективной системы расчетов между потребителем и поставщиком услуг, создание и стимулирование привлечения инвестиций в сфере теплоснабжения.

Реализовать Концепцию предполагается в течение 2017-2035 гг. в три этапа.

На первом этапе (2017-2018 гг.) предусматривается:

• актуализация схем теплоснабжения населенных пунктов путем разработки схем развития систем теплоснабжения, предусматривающих оптимальное сочетание в пределах населенного пункта различных видов теплоснабжения (централизованного, автономного или индивидуального (поквартирного);
• упрощение процедур реализации инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию, модернизацию и развитие предприятий;
• содействие использованию более эффективных форм управления предприятиями;
• стимулирование снижения уровня потерь тепловой энергии при ее производстве до 8% и при ее транспортировке до 12%;
• обеспечение 100%-го коммерческого учета потребленной тепловой энергии;
• завершение процедуры совершенствования тарифной политики, направленной на установление уполномоченными органами тарифов, покрывающих капитальные и операционные расходы предприятий;
• урегулирование вопросов передачи части полномочий по установлению тарифов на теплоснабжение органам местного самоуправления;
• внедрение механизма стимулирующего тарифообразования;
  • содействие переходу предприятий на двухставочные тарифы;
  • проведение мероприятий относительно повышения уровня расчетов за потребленные коммунальные услуги;
  • переход на расчеты средствами в части возмещения предприятиям предоставленных населению льгот и жилищных субсидий.

На втором этапе (2019-2025 гг.) предусматривается:

• технологическое обновление систем теплоснабжения на всех этапах технологического процесса, достижение среднего годового объема энергопотребления тепловой энергии (80-60 кВтч на 1 кв м);
• увеличение доли использования альтернативных источников энергии в производстве тепловой энергии (до 30%);
• стимулирование приведения в соответствие технологического состояния предприятий с нуждами потребителей при проведении термомодернизации зданий (40-50% зданий);
• внедрение рыночного механизма при производстве и поставкам тепловой энергии;
• развитие конкурентной среды в сфере теплоснабжения.

На третьем этапе (2026-2035 гг.) предусматривается:

• реконструкция и модернизация систем теплоснабжения на всех этапах технологического процесса, достижение среднего годового объема энергопотребления тепловой энергии (60-20 кВтч на 1 кв м);
• увеличение доли использования альтернативных источников энергии в производстве тепловой энергии (до 40%);
• уменьшение потерь тепловой энергии в тепловых сетях при ее транспортировке потребителю до 10%;
• стимулирование приведения в соответствие технологического состояния предприятий с нуждами потребителей при проведении термомодернизации зданий (100%зданий).

Реализация Концепции позволит, в частности, привлечь инвестиции в ориентировочном объеме 4 млрд грн в сферу теплоснабжения от международных финансовых организаций и других инвесторов, обеспечить самоокупающуюся, безубыточную деятельность предприятий, внедрить энергосберегающие мероприятия и 100%-ный коммерческий учет услуг теплоснабжения.

Финансирование мероприятий по реализации Концепции планируется осуществлять за счет привлечения финансовых средств от международных финансовых и донорских организаций, в частности ВБ, МБРР, ЕИБ, ЕБРР, Северной экологической финансовой корпорации и других организаций в виде кредитов и грантов, а также из других источников, не запрещенных законодательством.

Минрегионразвития, строительства и ЖКХ поручено разработать и подать в месячный срок в КМ план мероприятий по реализации Концепции.