Принят закон об обеспечении прозрачности в добывающих отраслях

18.09.18 г. ВР приняла Закон "Об обеспечении прозрачности в добывающих отраслях".

Закон определяет правовые основы регулирования и организации сбора, раскрытия и распространения информации с целью обеспечения прозрачности и предотвращения коррупции в добывающих отраслях в Украине.

Закон направлен на выполнение международных обязательств Украины в связи с присоединением к Инициативе по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях (ЕІТІ), а также на имплементацию актов законодательства ЕС в части повышения прозрачности хозяйственной деятельности в добывающих отраслях, а именно, Директивы 2013/34/ЕС Европейского Парламента и Совета о ежегодной финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и связанных с ними отчетах определенных типов компаний.

Справка: Инициатива по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях (Extractive Industries Transparency Initiative) — независимый и добровольно поддерживаемый на международном уровне стандарт развития прозрачности в добывающих отраслях. EITI направлена на обеспечение прозрачности, с одной стороны, платежей, осуществляемых добывающими компаниями в пользу государства, и, с другой стороны, получаемых правительствами стран доходов, связанных с разработкой национальных природных ресурсов (полезных ископаемых).

Украина получила статус страны-кандидата ЕІТІ в октябре 2013 г.

16.06.15 г. ВР приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения прозрачности в добывающих отраслях", определяющий организационные, правовые и экономические основы для выполнения обязательств Украины как страны-кандидата EITI, позволивший гармонизировать нормы действующего законодательства с законодательством ЕС относительно финансовой отчетности и обеспечивший условия для получения необходимых данных для подготовки отчета EITI о платежах добывающих компаний в бюджет Украины и доходах правительства от деятельности добывающих компаний.

Постановлением КМ №1039 от 2.12.15 г. был утвержден Порядок обеспечения прозрачности в добывающих отраслях, согласно которому ответственным за подготовку отчета в соответствии с требованиями EITI было определено Минэнергоугля. Порядок раскрывает механизм сбора и распространения информации об общегосударственных и местных налогах и сборах и других платежах, а также контекстной информации (общего обзора) по добывающим отраслям, в т.ч. информации о производственной (хозяйственной) деятельности, необходимой для обеспечения прозрачности в добывающих отраслях и подготовки отчета согласно требованиям EITI.

Первый национальный отчет EITI Украины (за 2013 г.) был обнародован в декабре 2015 г., второй (за 2014-2015 гг.) — в феврале 2017 г.

Национальный отчет EITI Украины за 2016 г. был обнародован в мае 2018 г. В отчете, в частности, увеличено количество отраслей — кроме добычи нефти, газа, угля и железных руд, а также транспортировки нефти и газа, включены также данные по добыче глины и песка. По каждой из этих отраслей отчет предоставляет информацию по запасам, специальным разрешениям на пользование недрами, разведочным работам, объемам добычи, импорту и экспорту, роли государства в отрасли, по осуществляющим добычу компаниям и др.