"Нафтогаз"провел дискуссионные сессии о перспективных направлениях отделения ГТС Украины

НАК "Нафтогаз Украины" провела на прошлой неделе дискуссионные сессии о перспективных направлениях отделения ГТС Украины (анбандлинга), в ходе которых были обсуждены преимущества и недостатки реализации двух возможных моделей — создание независимого оператора (ISO) или отделение собственности (OU), а также направления работы на ближайший период для обеспечения полноценного функционирования отделенного оператора ГТС.

В дискуссиях приняли участие председатель наблюдательного совета НАК "Нафтогаз Украины" Клэр Споттисвуд, председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев, генеральный директор филиала "Оператор ГТС Украины"АОУкртрансгаз" Павел Станчак, член наблюдательного совета ПАО "Магистральные газопроводы Украины" Вольтер Больц, представители консультантов по процессу анбандлинга Альберт Сыч (Ernst & Young) и Павел Добровольский (PricewaterhouseCoopers), а также представители зарубежных газовых компаний и международных финансовых институций.

К.Споттисвуд проинформировала о текущей ситуации и последующих шагах, необходимых для своевременного и качественного анбандлинга, в частности:

• новый оператор ГТС должен иметь возможность самостоятельно покрывать свои затраты и финансировать программу инвестиций в модернизацию ГТС, для чего НКРЭКУ должна установить тарифы, покрывающие ему как операционные, так и капитальные расходы. Финансовая стабильность нового оператора также напрямую будет зависеть от решения существующих проблем несанкционированного отбора газа в сетях операторов ГРС, режима действия специальных обязанностей и других несоответствий правового регулирования деятельности по транспортировке;
• Европейская Комиссия считает, что, какая бы модель анбандлинга ни была выбрана, она должна обеспечить НАК "Нафтогаз Украины" возможность отстаивать свои интересы в арбитражном процессе с ПАО "Газпром" по транзитному контракту;
• позиция НАК "Нафтогаз Украины", базирующаяся на заключениях юридических советников, состоит в том, что только модель ISО позволит компании продолжать арбитраж с ПАО "Газпром";
• НАК "Нафтогаз Украины" и ПАО "Магистральные газопроводы Украины" сотрудничают с консорциумом международных компаний, члены которого проявили интерес к управлению отделенным оператором ГТС. В настоящее время готовится рамочное соглашение, которое позволит привлечь ряд европейских экспертов от компаний-членов консорциума для создания качественного оператора ГТС, соответствующего сертификационным стандартам ЕС;
• члены международного консорциума определили, что они планируют концентрироваться только на транспортировке газа, и их не интересуют хранилища как непрофильный, неприбыльный и токсичный актив с нерешенными проблемами. Поэтому НАК "Нафтогаз Украины" создала в структуре АО "Укртрансгаз" отдельного оператора ПХГ, которого позже можно будет полностью отделить после очистки и оптимизации активов;
• НАК "Нафтогаз Украины" ожидает, что будущий оператор ГТС будет вести переговоры о новом транзитном договоре с ПАО "Газпром". Во время этих переговоров НАК "Нафтогаз Украины" рассчитывает на поддержку заинтересованных сторон в ЕС.

А.Коболев отметил, что анбандлинг должен быть реализован независимо от политических процессов, происходящих в Украине, и еще до апреля НАК "Нафтогаз Украины" и ПАО "Магистральные газопроводы Украины" должны подписать документы, которые сделают анбандлинг необратимым процессом.

Презентации панельных дискуссий обнародованы по ссылкам:

"Оперативный отчет по андбандлингу": http://www.naftogaz.com/files/Information/Naftogaz-2018-12-19-Unbundling.pdf

"Андбандлинг оператора ГТС": http://www.naftogaz.com/files/Information/Operator-GTS-2018-12-19-Unbundling.pdf