Кабмин обнародовал постановление относительно отделения деятельности по транзиту газа и обеспечении деятельности оператора ГТС

На правительственном портале обнародовано постановление КМ №840 от 18.09.19 г. "Об отделении деятельности по транспортировке природного газа и обеспечении деятельности оператора ГТС".

Согласно постановлению, во исполнение обязательств Украины в рамках Энергетического Сообщества и в соответствии со ст. 27 Закона "О рынке природного газа":

• выбрана модель отделения деятельности по транспортировке природного газа, предусмотренная ст. 27 Закона "О рынке природного газа", как модель отделения для оператора ГТС, находящейся в государственной собственности и не подлежащей приватизации;
• определено, что ООО "Оператор ГТС Украины" имеет право подать в НКРЭКУ запрос на сертификацию оператора ГТС;
• утвержден план мероприятий по выполнению требований об отделении и независимости оператора ГТС;
• п. 1 Положения о порядке передачи объектов права государственной собственности, утвержденного пост. КМ №1482 от 21.09.98 г. дополнен абзацем следующего содержания:

"Действие данного Положения не распространяется на объекты государственной собственности, используемые в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами, в случае передачи таких объектов по решению КМ Украины с целью выполнения требований об отделении и независимости оператора ГТС";

• признаны утратившими силу пост. КМ №496 от 1.07.16 г. "Об отделении деятельности по транспортировке и хранению (закачке, отбору) газа", №800 от 9.11.16 г. "О внесении изменений в план реструктуризации ПАО "НАК "Нафтогаз Украины" с целью отделения деятельности по транспортировке и хранению (закачке, отбору) газа", №484 от 5.06.19 г. "О внесении изменений в пост. КМ Украины №496 от 1.07.16 г.".

План мероприятий по выполнению требований отделения и независимости оператора ГТС предусматривает:

• внесение на рассмотрение КМ законопроекта о внесении изменений в некоторые законы в связи с отделением деятельности по транспортировке природного газа и обеспечение его сопровождения в ВР с целью его приоритетного принятия (Минэкономики, Минэнергетики и защиты окружающей среды, Минфин, Минюст, до 10.10.19 г.);
• осуществление в установленном законодательством порядке мер по увеличению уставного капитала ООО "Оператор ГТС Украины" с целью обеспечения возможности выполнения обществом функций оператора ГТС путем отчуждения АО "Укртрансгаз" собственных необоротных и оборотных материальных активов, используемых в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами (НАК "Нафтогаз Украины", Минэкономики, 1.12.19 г.);
• осуществление инвентаризации и переоценки имущества, находящегося в государственной собственности и используемого в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами, по состоянию на 1.10.19 г. и подачу информации о ее результатах в Минэнергетики и защиты окружающей среды и Минфин (НАК "Нафтогаз Украины", Минэнергетики и защиты окружающей среды, Минэкономики, 10.10.19 г.);
• обеспечение проведения в установленном законодательством порядке независимой оценки доли в уставном капитале ООО "Оператор ГТС Украины" с привлечением субъекта оценочной деятельности с целью ее отчуждения и рецензирование отчета об оценке имущества (НАК "Нафтогаз Украины", Минэкономики, ФГИ, до 1.12.19 г.);
• разработку и представление на согласование КМ проекта договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Оператор ГТС Украины" в размере 100% уставного капитала между АО "Укртрансгаз" и АО "Магистральные газопроводы Украины" с отлагательным условием относительно перехода с 1.01.20 г. прав на долю в уставном капитале и на условиях рассрочки платежа сроком на 15 лет и установлением динамичной цены, рассчитанной согласно результатам деятельности ООО "Оператор ГТС Украины" по согласованной со сторонами формуле (НАК "Нафтогаз Украины", АО "Магистральные газопроводы Украины", Минэкономики, Минфин, НКРЭКУ (по согласию), 1.11.19 г.);
• обеспечение передачи с 1.01.20 г., но не ранее даты вступления в силу закона о внесении изменений в некоторые законы в связи с отделением деятельности по транспортировке природного газа, в управление ООО "Оператор ГТС Украины" безотзывно сроком на 15 лет на праве хозяйственного ведения имущества, находящегося в государственной собственности и используемого в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами, балансовой стоимостью, определенной по состоянию на 1.12.19 г. по данным бухгалтерского учета АО "Укртрансгаз", путем подписания соответствующего договора и акта приема-передачи имущества уполномоченными представителями НАК "Нафтогаз Украины", АО "Укртрансгаз", Минэнергетики и защиты окружающей среды, Минфина и Минэкономики (Минфин, Минэнергетики и защиты окружающей среды, Минэкономики, НАК "Нафтогаз Украины", АО "Магистральные газопроводы Украины", 1.01.20 г.);
• внесение на рассмотрение КМ проекта акта об определении отдельного порядка передачи имущества на основании указанного договора (Минэкономики, Минфин, Минюст, до 10.10.19 г.);
• прекращение обязательств НАК "Нафтогаз Украины" и АО "Укртрансгаз" относительно возврата указанного имущества путем заключения дополнительных договоров к Соглашению об использовании государственного имущества, не подлежащего приватизации, №76 от 4.02.99 г. и Соглашению об использовании государственного имущества, не подлежащего приватизации, №19/275 от 17.06.99 г. (НАК "Нафтогаз Украины", ФГИ, Минэнергетики и охраны окружающей среды, Минэкономики, 2.01.20 г.);
• внесение на рассмотрение КМ проекта акта об определении Минфина уполномоченным органом управления государственным имуществом ГТС, используемого в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами (Минэкономики, Минфин, Минюст, до 1.11.19 г.);
• обеспечение в установленном законодательством порядке внесения сведений о передаче имущества, находящегося в государственной собственности и используемого в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами, в Единый реестр объектов государственной собственности (ФГИ, Минфин, Минэнергетики и защиты окружающей среды, 2.01.20 г.);
• обеспечение передачи от АО "Укртрансгаз" к ООО "Оператор ГТС Украины" договоров о закупке товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения непрерывного функционирования объектов ГТС, а также осуществление по состоянию на 1.01.20 г. замены стороны в обязательствах по таким договорам в установленном Гражданским кодексом Украины порядке (НАК "Нафтогаз Украины", АО "Магистральные газопроводы Украины", Минфин, до 1.01.20 г.);
• обеспечение передачи материальных ценностей государственного резерва, закрепленных за АО "Укртрансгаз", в ООО "Оператор ГТС Украины" (Госрезерв, НАК "Нафтогаз Украины", Минфин, 2.01.20 г.);
• во время выполнения данного плана мероприятий с учетом обязательств Украины в рамках Энергетического Сообщества и законодательства и выбранной модели и способа реализации отделения деятельности по транспортировке природного газа обеспечение защиты позиции НАК "Нафтогаз Украины" в Арбитражном институте Торговой палаты г.Стокгольма, в частности, по делу НАК "Нафтогаз Украины" против РАО "Газпром" SCC Arbitration V 2018/050 относительно пересмотра тарифа на транзит природного газа ГТС Украины (НАК "Нафтогаз Украины", АО "Магистральные газопроводы Украины", Минэнергетики и защиты окружающей среды, Минфин, Минюст);
• способствование выполнению заключенных согласно данному плану мероприятий договоров, а также несовершение каких-либо действий, следствием которых может быть: прекращение действия, расторжение договора, который будет заключен согласно данному плану мероприятий, а также признание такого договора полностью или частично недействительным, в течение 15 лет с момента его заключения; лишение ООО "Оператор ГТС Украины" прав в отношении государственного имущества, используемого им в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами, в течение 15 лет после его закрепления на праве хозяйственного ведения (министерства, другие центральные органы исполнительной власти);
• внесение на рассмотрение КМ проекта постановления КМ о внесении изменений в постановление КМ №1043-0039 от 5.12.18 г. и распоряжение КМ о внесении изменений в распоряжение КМ №493 от 18.03.15 г. в связи с началом осуществления деятельности по транспортировке природного газа ООО "Оператор ГТС Украины" (Минфин, Минобороны, Минэнергетики и защиты окружающей среды, до 1.11.19 г.).