"Нафтогаз" изменяет подход к организации системы закупок

Группа "Нафтогаз" изменяет подход к организации системы закупок, основная цель — большая прозрачность, стандартизация подходов и эффективность процессов.

Реформу инициировал дивизион "Техническое обеспечение". В рамках реформы внедряется унифицированная система управления цепочками поставок Supply Chain Management (SCM), в частности, использование механизмов категорийного управления, разработанных совместно с представителями консалтинговой компании KPMG.

Команда категорийных менеджеров будет отвечать за ведение закупок в течение всего жизненного цикла продукции — от написания стандарта до физической поставки на объект. В тесном сотрудничестве с менеджерами по планированию, которые будут предоставлять агрегированный перечень необходимой для закупки продукции, категорийные менеджеры будут обеспечивать: оптимальный объем ассортимента на складах; минимизацию дефицита; условия хранения и транспортировки продукции; гарантию контроля качества закупленной продукции.

Категорийные менеджеры также будут разрабатывать и реализовывать категорийные стратегии. При этом за специалистами отделов закупок останутся полномочия по непосредственной подготовке и проведению закупочных процедур (тендеров).

Для повышения прозрачности и независимости закупок реформа предусматривает разделение контроля за отдельными закупочными процессами: он будет осуществляться на двух уровнях — Главным советом по контрактированию (major contract board, MCB), председателем которого является финансовый директор Группы, и на уровне предприятий Группы — советами по контрактированию юридических лиц (local contract boards).

MCB состоит из 5 человек, в него также входят директор по юридическим вопросам, начальник департамента стратегии и бизнес-аналитики, начальник департамента работы с проблемной задолженностью и начальник департамента контрактирования.

Локальные советы по контрактированию формируются из работников нового департамента по контрактированию, подчиненного финансовому директору Группы.

МСB будет утверждать категорийные стратегии, значительные закупки и оценивать работу локальных советов по контрактированию. При этом департамент по контрактированию будет обеспечивать материалами МСB, члены которого будут принимать решения путем голосования. Представители этого департамента в составе локальных советов на предприятиях будут обеспечивать надзор за корректностью проведения процедуры закупки: соответствие техническим регламентам, отсутствие коррупционных рисков при выборе победителей и надлежащее выполнение договоров.

На уровне Группы также продолжает работу офис по этике закупок — орган, куда потенциальные поставщики могут обратиться с жалобой, в т.ч. анонимной, по закупкам Группы, а также получить консультацию.

Директор дивизиона "Техническое обеспечение" Андрей Хоменко отметил, что обновление функции закупок направлено на экономию финансовых и временных ресурсов, обеспечение длительного планирования, точность выбранной для закупки продукции, ее качество и количество, которые должны четко коррелироваться с актуальной производственной необходимостью. В процессе разработки категорийных стратегий, которые в дальнейшем будут отражены в квалификационной документации к тендерам, используются единые технические стандарты, максимально разграничиваются непосредственно закупка продукции и сопутствующих услуг, применяется прозрачный формульный подход в ценообразовании с коммерческими партнерами, а также осуществляется переход к "длинным" контрактам.

По словам А.Хоменко, в результате реформы Группа рассчитывает на уменьшение расходов на закупки на 10-15%.