Утверждена Национальная экономическая стратегия на период до 2030 г.
Постановлением КМ №179 от 3.03.21 г. утверждена Национальная экономическая стратегия на период до 2030 г.
В сфере энергетики стратегическими целями определены:
- обеспечение высокого уровня энергетической безопасности и интеграция Украины в европейский энергетический рынок. Пути достижения цели — стабильные бесперебойные импортные поставки энергоресурсов и усиление сетевой интеграции;
- обеспечение функционирования умной, модернизированной и надежной энергосистемы, полностью удовлетворяющей требования и потребности конечных потребителей. Пути достижения цели — модернизация и оптимизация работы мощностей; содействие развитию инфраструктуры; развитие системы управления;
- обеспечение функционирования свободных, эффективных и конкурентных рынков. Пути достижения цели — создание конкурентных рынков и увеличение государственного стимулирования;
- повышение энергоэффективности экономики и обеспечение экологичности энергетического сектора. Пути достижения цели — достижение сознательной энергоэффективности; достижение чистой генерации энергии; обеспечение устойчивого развития.
Целевые индикаторы:
- формирование и обеспечение хранения запасов сырой нефти и нефтепродуктов в объеме не менее 90 суток среднесуточного потребления в Украине;
- снижение уровня импортозависимости (брутто-импорт энергоресурсов в общих первичных поставках энергии) до 33%;
- повышение интеграции рынков э/э и газа Украины и ЕС;
- уменьшение доли одного поставщика на рынке ядерного топлива до 60%;
- интеграция с континентальной частью европейской энергосистемы ENTSO-E;
- имплементация 3-го и 4-го энергопакетов ЕС;
- обеспечение формирования объема маневренных мощностей, достаточного для обеспечения экономически эффективной работы всех генераций;
- уменьшение технологических расходов и потерь энергии в процессе ее производства и поставок до 8%;
- внедрение "умных" энергетических сетей (Smart Grids);
- снижение уровня перерывов в электроснабжении по показателю SAIDI (средняя продолжительность отключения для каждого клиента) до <175 минут;
- формирование свободной цены на энергоносители для всех категорий потребителей с предусмотрением эффективных механизмов поддержки незащищенных слоев населения;
- привлечение $32 млрд инвестиций в развитие энергетической системы (генерация — $15 млрд, передача и распределение — $17 млрд);
- обеспечение отсутствия долговой нагрузки на субъектов энергетического рынка;
- уменьшение углеродного следа ТЭК;
- привлечение $10 млрд инвестиций в возобновляемую энергетику;
- сокращение доли угольной генерации;
- формирование доли генерации из ВИЭ в общем производстве э/э на уровне 25%;
- увеличение утилизации отходов ТЭК.
Также Стратегия предусматривает, в частности:
- обеспечение 100% потребностей населения Украины в природном газе за счет собственной добычи;
- создание условий для уменьшения количества "спящих" специальных разрешений на пользование недрами;
- пересмотр и оптимизацию налогообложения в добывающей отрасли;
- совершенствование механизмов выполнения соглашений о разделе продукции;
- принятие нормативных актов относительно правил возобновления работы законсервированных и ликвидированных скважин;
- установление стимулирующей рентной ставки на добычу углеводородов (нефть, конденсат) в течение пяти лет со дня начала бурения новой скважины;
- приведение ставки рентной платы за добычу нефти и газа до среднеевропейских показателей;
- ввод прогрессивной шкалы налогообложения и определение групп недропользователей по различным критериям и с различными льготами;
- льготы для прибыли, реинвестированной в производство;
- продвижение украинских конкурсов на заключение соглашений о разделе продукции в мире и привлечение новых инвесторов;
- стимулирующий режим налогообложения для предприятий, эксплуатирующих новые и восстановленные скважины;
- льготный режим для стимулирования добычи трудноизвлекаемых и нетрадиционных залежей углеводородов;
- реструктуризацию угледобывающей отрасли;
- подготовку перспективных государственных шахт к приватизации, а убыточных — к ликвидации, завершение приватизации и ликвидации государственных шахт;
- переориентацию угольной промышленности на новые рынки сбыта (химическая промышленность);
- создание полноценных рыночных условий для повышения финансовой устойчивости предприятий;
- оптимизацию управления НАК "Нафтогаз Украины" и всех государственных предприятий в сфере нефти и газа;
- внедрение в законодательство понятия "Интегрированный объект недропользования" и установление безаукционного доступа к недрам для владельцев таких объектов.
Установлено, что:
- Стратегия является основой при разработке министерствами, другими центральными органами исполнительной власти планов мероприятий, проектов программных и стратегических документов, проектов законов и других актов законодательства;
- мероприятия относительно реализации определенных Стратегией путей достижения стратегических целей и соответствующих задач государственной экономической политики включаются в планы деятельности КМ;
- программные и стратегические документы КМ, планы деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти приводятся в соответствие со Стратегией (в случае необходимости) и выполняются с учетом приоритетности достижения определенных Стратегией стратегических целей;
- пересмотр Стратегии осуществляется в 2024 г. и 2027 г. с учетом результатов ее выполнения.
Министерствам и другим центральным органам исполнительной власти в соответствии с компетенцией поручено:
- подать до 15.06.21 г. предложения относительно приведения актов КМ в соответствие со Стратегией (в случае необходимости);
- скорректировать до 15.07.21 г. планы деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти с целью приведения их в соответствие с положениями Стратегии (в случае необходимости).
НБУ, государственным коллегиальным органам рекомендовано руководствоваться данной Стратегией при реализации государственной политики в законодательно определенных сферах.