"Олеское" СРП: второй заход
Минприроды доработало проект СРП по Олеской площади
Ивано-Франковский облсовет получил для согласования новую редакцию проекта соглашения между государством Украина, компанией "Шеврон Юкрейн Б.В." и ООО "Надра Олеская" о разделе углеводородов, которые будут добываться в границах участка Олеский. В новой редакции проекта соглашения полностью учтены 14 предложений и замечаний, частично — 35.
Следует отметить, что госорганы проявили удивительную оперативность при доработке столь важного и объемного документа — облсовет "провалил" его 20 августа, а уже 29 августа был готов новый вариант проекта СРП.
Алексей ГОРБОВСКИЙ
Согласно письму Минприроды, проект соглашения был доработан с учетом предложений и замечаний рабочей группы, созданной при облсовете, согласован с компанией Chevron и одобрен на заседании Межведомственной комиссии по организации заключения и выполнения СРП 29.08.13 г.
Напомним, 20.08.13 г. Ивано-Франковский облсовет не согласовал проект СРП по Олескому участку. За принятие за основу проекта решения о согласовании документа проголосовало 40 депутатов (общее количество депутатов в облсовете — 114).
Председателю облсовета В.Скрипничуку было протокольно поручено обратиться в КМ с предложением изучить разработанные рабочей группой, созданной при облсовете, предложения к проекту соглашения, внести в него соответствующие изменения и направить на повторное рассмотрение облсовета.
По словам В.Скрипничука, основной причиной несогласования проекта соглашения являлись экологические вопросы. Кроме того, в проекте отсутствовали экономические гарантии и было "много ловушек правового характера". В частности, депутаты не получили ответ на вопрос, чьей собственностью будет добытый сланцевый газ, в соглашении также не прописаны гарантии о направлении части добытого газа населенным пунктам области.
Что касается экологических вопросов, то, как отметил В.Скрипничук, именно опасения за возможные негативные экологические последствия в результате добычи сланцевого газа не позволили большинству депутатов поддержать проект СРП. "Одно, самое большое, что не дало принять это решение, — это все-таки экологические страхи… Страх перед ответственностью за возможную экологическую опасность не дал большинству депутатов проголосовать "за", — сказал глава облсовета.
По его мнению, если депутатов сумеют убедить, что добыча сланцевого газа экологически безопасна, то большинство депутатов может проголосовать за СРП.
Работа над ошибками
Согласно информационно-аналитической записке Минприроды, в новой редакции проекта соглашения полностью учтено 14 предложений и замечаний, частично — 35.
В проект соглашения включено, в частности, положение относительно передачи 10% доли государства в прибыльных углеводородах в распоряжение Ивано-Франковской и Львовской областей или уполномоченных ими организаций для региональных нужд областей. Порядок, условия, в т.ч. пропорции, и сроки передачи будут определяться отдельным договором между КМ и облсоветами. При этом в записке отмечено, что данное положение противоречит п. 35 ст. 29 Бюджетного кодекса, предусматривающему, что средства от использования (реализации) части произведенной продукции, которые остаются в собственности государства согласно СРП, относятся к составу доходов государственного бюджета. Поэтому для реализации данного положения соглашения необходимо внесение изменений в законодательство.
Также предусмотрено, что направления использования средств, которые инвесторы планируют ежегодно направлять на нужды социального и промышленного развития местных общин, будут определяться совместно с уполномоченными представителями облсоветов, а не по собственному усмотрению инвесторов.
Кроме того, Chevron будет раскрывать органам государственной власти и/или органам местного самоуправления информацию о названиях химических веществ, используемых для гидроразрыва пласта.
Учтены также предложения и замечания по экологическим вопросам, в частности:
В некоторые положения проекта соглашения внесены изменения относительно:
Помимо этого, в состав Межведомственной комиссии по организации заключения и выполнения СРП будут включены представители органов местного самоуправления, в т.ч. Ивано-Франковской области.
"Олеское" СРП
10.05.12 г. КМ утвердил решение о признании компании Chevron победителем конкурса по заключению СРП при разработке и добыче углеводородов на Олеской площади.
Прогнозные ресурсы Олеской площади (Львовская и Ивано-Франковская обл.) — 2 980 млрд куб м газа. В соответствии с постановлением КМ №1297 от 30.11.11 г., на этапе геологического изучения планируется привлечь не менее 1.3 млрд грн инвестиций, на этапе промышленной разработки — не менее 25 млрд грн.
В середине сентября 2012 г. КМ продлил срок заключения операционного договора между победителем конкурса и хозяйственным обществом, созданным для заключения соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в границах участка Олеский, со 120 до 160 календарных дней после оглашения результата конкурса, в конце октября 2012 г. — со 160 до 190 календарных дней. Постановлением КМ №1219 от 5.12.12 г. было снято временное ограничение на заключение указанного операционного договора.
Распоряжением КМ №415-р от 12.06.13 г. поддержаны предложения Минэкологии и природных ресурсов и компании "Шеврон Юкрейн Б.В." (Нидерланды) относительно продления до 24.08.13 г. срока заключения соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в границах участка Олеский.
