Совет ждет баланс

Некоторые итоги заседания Совета ОРЭ

Совет Оптового рынка электрической энергии Украины в конце сентября на очередном заседании обсудил текущие вопросы работы энергетической отрасли. Одной из основных проблем, волнующих энергетиков, является разработка энергобаланса, соответствующего сегодняшним реалиям.

Виталий БЕРНАЦКИЙ

Из-за военного конфликта в Донбассе, приведшего к перебоям в поставках угля, тепловая генерация вынуждена закупать дорогое импортное топливо. Из-за газового конфликта с РФ ТЭЦ приходится делать запасы недешевого мазута. Поэтому Совет ОРЭ обратился с письмом к Минэнергоугля с предложением провести совещание с участием "Укрэнерго", НКРЭКУ, ТЭС по корректировке баланса электроэнергии на 2014 г. – I кв. 2015 г. и структуры топлива.

Как сообщили "ЭнергоБизнесу" источники в отрасли, в настоящее время вопрос финансирования закупки угля и мазута на зиму не решен. Государство в лице НКРЭКУ и правительства пытается переложить эти заботы на частный бизнес. Показательны высказывания главы НКРЭКУ Владимира Демчишина о том, что частные ТЭС должны модернизироваться за свой счет, как в рыночной экономике. Поэтому-то и тарифы на продажу электроэнергии для ТЭС "срезаны" максимально. Но при этом забывают, что доходы всей энергетики в Украине фактически регулирует государство. При такой политике ни один инвестор не рискнет своими средствами, понимая, что завтра ему сократят энерготариф и он останется в убытках.

Как оказалось, большинство чиновников, пришедших в энергетическую отрасль на волне "омоложения" власти, не имеют достаточного опыта работы в кризисных условиях. Они уверены, что все решения по финансированию закупки топлива приняты еще в конце августа прошлым составом НКРЭ. При этом не учитывается изменения в распределении финансов рынка с началом холодов. Проще говоря, чиновники НКРЭКУ считают, что уже повысили тариф тепловикам, хотя фактически в октябре он снизится. В то же время и частные, и государственные ТЭС, со своей стороны, говорят об убытках, полученных из-за боевых действий в Донбассе, об отсутствии возможности брать кредиты в условиях тяжелого положения на финансовых рынках и большой долговой нагрузки. Поэтому тепловая генерация просит государство как-то помочь со средствами на уголь и мазут.

Еще один спор возник относительно цен на уголь. Государство пытается добиться снижения цен на уголь частными шахтами, грозя в противном случае заменить его импортным ресурсом. Пусть чуть дороже, но зато накажут местных капиталистов. Хотя все понимают, что пострадают в конечном итоге украинские шахтеры.

В общем, пока в переговорах по закупкам угля и мазута чиновники тянут время. За неделю до отопительного сезона это очень рискованно, но объяснимо — прогноз погоды на октябрь обещает минимум +10. Первые морозы наверняка помогли бы отрезвить многих и ускорить принятие решений.

Но вернемся к заседанию ОРЭ. Совет направил письмо министру топлива и энергетики Юрию Продану с предложением провести совещание по вопросам финансирования энергокомпаний, находящихся в зоне АТО, для выплат зарплат, проведения ремонтов, в том числе для предоставления авансов ТЭЦ.

Также Совет обсудил коллизию, возникшую на рынке в связи с началом выдачи НКРЭКУ лицензий независимым поставщикам электроэнергии. Нынешний состав регулятора, сменившего ликвидированную НКРЭ, так решительно нацелен на реформы, что поспешил "прыгнуть" в будущее. Лицензия на право осуществления деятельности по поставкам электроэнергии независимым электропоставщикам должна действовать при внедрении полномасштабного рынка электроэнергии в середине 2017 г. Пока же действуют переходные положения закона о реформе энергорынка и старые лицензии. В связи с этим, совет просит НКРЭКУ разъяснить правовые основания выдачи таких лицензий и могут ли компании, получившие их, работать в рынке в переходной период.

Совет ОРЭ также предложил НКРЭКУ создать рабочую группу для решения вопроса кассовых разрывов у поставщиков электроэнергии, возникающих из-за небалансов в ОРЭ.

Рассмотрено также предложение о включении представителя Совета ОРЭ в комиссию УСПП по развитию энергетики и энергосбережения. К этой теме решено вернуться после получения документов о принципах работы этой комиссии.

Следующее заседание совета ОРЭ запланировано на 22.10.14 г.