Угольный небаланс

Украине пока не удается ликвидировать дефицит топлива на ТЭС

Минэнергоугля на минувшей неделе обнародовало заявление относительно ситуации с обеспечением топливом ТЭС. Отмечено, что в настоящее время ОЭС Украины работает в сложных условиях из-за дефицита топлива, разрушения электросетей и инфраструктуры вследствие боевых действий в Донецкой и Луганской областях. В связи с падением добычи и невозможностью отгрузки украинского угля антрацитовых марок, его запасы на складах ТЭС за август и сентябрь 2014 г. сократились в 4 раза, до критического уровня 440 тыс т. Проблему пытаются решить за счет импорта недостающего угля, оптимизации производства электроэнергии для экономии топлива. При этом возникает ряд сопутствующих проблем, ставящих под сомнение возможность ликвидации угольного дефицита на ТЭС в ближайшее время.

Алексей ГОРБОВСКИЙ

Угольный дефицит

Как отмечают в Минэнергоугля, для экономии топлива на ТЭС в максимально возможных объемах увеличено производство электроэнергии на АЭС, прекращен, где это возможно по техническим условиям, экспорт электроэнергии и существенно ограничено энергоснабжение Крыма.

По мнению министерства, указанные меры позволили с начала октября частично стабилизировать ситуацию и снизить динамику срабатывания угля со складов электростанций.

Кроме того, с целью покрытия дефицита топлива на ТЭС организованы поставки импортного угля. До конца 2014 г. запланирован импорт около 4.2 млн т угля марок А+Т, что позволит обеспечить стабильную работу ТЭС и создать необходимые запасы угля для прохождения отопительного сезона 2014-2015 гг.

Однако не все так радужно. Необходимо отметить, что, похоже, меры несколько запоздали. Угроза возникновения дефицита угля на складах ТЭС возникла не осенью, когда стало понятно, что часть украинских ТЭС, использующих для производства электроэнергии уголь антрацитовой группы, фактически остались на зиму без запасов топлива. Ведь активное срабатывание угля со складов началось еще летом (см. график запасов угля на ТЭС). Учитывая военные действия в Донбассе, разрушение железных дорог и шахт, прекращение поставок угля из региона было предопределено. Именно в начале лета необходимо было озаботиться обеспечением поставок дефицитных марок топлива из-за рубежа и мерами по экономии имеющегося топлива на ТЭС. Однако в Минэнергоугля явно затянули с этим вопросом. По-видимому, чиновники надеялись, что войну "разрулят" к осени и можно будет возобновить поставки донецкого угля, вбросив очередные миллиарды госсредств в убыточные шахты. Однако все пошло "неожиданно".

В настоящее время из 150 шахт на территории, подконтрольной террористическим группировкам находится 83 шахты всех форм собственности, в т.ч. 53 госшахты (из 90).

То есть, по словам первого заместителя министра Юрия Зюкова, Украина потеряла около 70% угледобычи. И полноценно компенсировать этот объем за счет импорта вряд ли получится. Даже если недостающий объем и будет закуплен на внешних рынках, то возникают большие сомнения относительно возможности срочной доставки его на ТЭС.

Опять же, с импортом не все понятно. Если, допустим, речь идет о контракте ГПВД "Укринтерэнерго" с компанией Steel Mont Trading Ltd на поставку угля антрацитовой группы в объеме до 1 млн т, то с этим импортом все более-менее ясно. Другой вопрос — импорт ДТЭК и ПАО "Донбассэнерго" угля из РФ (по информации министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Продана, компании планируют ввезти по ж/д около 4 млн т угля). Тут же возникают вопросы относительно законности импорта с территории противника, особенно, учитывая информацию о фактах вывоза террористами угля с украинских шахт на территорию РФ, а также сомнения относительно надежности таких поставок.

Кроме того, импорт угля осложняется финансовыми вопросами.

По информации Минэнергоугля, учитывая увеличение стоимости угля, дополнительные расходы генерирующих компаний ТЭС оцениваются на уровне 1.5-2 млрд грн. При этом министерство давит на НКРЭКУ, заставляя регулятора изыскивать средства для закупки угля для ТЭС на энергорынке. В основном — за счет уменьшения тарифов других участников рынка электроэнергии, сокращения им инвестпрограмм модернизации оборудования и т.п.

В то же время в министерстве обходят молчанием другой возможный источник средств для закупки импортного угля.

Напомним, в 2013 г., согласно официальным данным, угольным предприятиям из госбюджета поступило 13.3 млрд грн на частичное покрытие расходов по себестоимости угольной продукции. В 2014 г., согласно изменениям в госбюджет, на эти цели угледобывающие предприятия должны получить более 12 млрд грн. Тут же возникает вопрос относительно этих средств: если большая часть госшахт, которым предназначались эти средства, на неподконтрольной территории, то почему бы министерству не инициировать внесение изменений в госбюджет и не перенаправить часть этих средств на закупку угля? Это было бы логично. Ведь судя по темпам проведения АТО, шахтам эти средства еще не скоро можно будет перечислить.

Надежда на запад

Потеряв значительную часть угледобычи, Минэнергоугля обратило внимание на Львовско-Волынский угольный бассейн. В частности, первый заместитель министра Юрий Зюков провел во Львове совещание с директорами шахт относительно перспектив повышения эффективности работы угольной отрасли региона.

По словам Ю.Зюкова, в текущем году угольные предприятия Львовской области по плану должны добыть 1.6 млн т угля, а уже в 2015 г. — увеличить добычу на 400 тыс т, до около 2 млн т. Чиновник пообещал, что министерство будет уделять внимание каждой шахте, в частности, способствовать выделению бюджетных средств на их переоснащение и модернизацию.

Запасы угля на складах ТЭС в январе-сентябре 2014 г., тыс т