На грани выживания
Налоговый удар по государственной газодобыче в Украине
Повышение рентной платы за пользование недрами до 70% для государственного ПАО "Укргаздобыча" грозит ухудшением финансового состояния компании и, как следствие, может привести к существенному падению объемов добычи газа в Украине.
"Технический" подход
Президент Украины подписал Закон №211-VIII от 2.03.15 г. "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины", предполагающий, в частности, увеличение для газодобывающих компаний, в которых государство владеет 50% + 1 акция, ставки рентной платы за природный газ, реализуемый для нужд населения, добытый из залежей до 5 км, с 20% до 70%.
При этом при добыче газа, реализуемого для промышленности, из скважин, внесенных в Госреестр нефтяных и газовых скважин после 1.08.14 г., в течение двух лет с даты внесения таких скважин в реестр будет применяться понижающий коэффициент в размере 0.55 от ставки рентной платы.
Напомним, инициатором повышения ставки рентной платы выступил Кабмин. При этом правительство объясняет этот шаг необходимостью перераспределения излишка прибыли государственного ПАО "Укргаздобыча" (более 70% добычи газа и газового конденсата в стране) в связи с увеличением отпускных цен на газ, добытый компанией (3.03.15 г. НКРЭКУ установила "Укргаздобыче" цену на реализацию природного газа собственной добычи на уровне 1 590 грн за 1 тыс куб м без НДС). Большую часть "перераспределенной" прибыли планируется направить на субсидии для населения.
По словам министра энергетики и угольной промышленности Владимира Демчишина, повышение ставок рентной платы за пользование недрами "Укргаздобычи" — "исключительно технический шаг", поскольку стоимость, по которой компания будет продавать природный газ "Нафтогазу", также возрастет.
В то же время, комментируя последствия принятия указанного закона, председатель правления "Укргаздобычи" Сергей Костюк заявил, что повышение рентной платы за пользование недрами с 20% до 70% поставит компанию на грань выживания, максимально допустимая рентная ставка без ущерба для компании составляет 37-40%, а 70% — уничтожение отрасли, потеря добычи и еще большая долговая яма.
По его словам, повышение рентных платежей до 70%, а по факту — до 72% с учетом газа на технологические потребности, полностью нивелирует возможность наращивать добычу даже при цене 1 590 грн за 1 тыс куб м.
"Теоретически возможная прибыль от цены на природный газ в 1 590 грн составляет 1.8 млрд грн. А для сохранения добычи на уровне 2014 г. нужны капитальные вложения в сумме 8.5 млрд грн при курсе 17 грн за $1. Валютная составляющая добычи — 43%, а МТР — 70%", — отметил С.Костюк.
В ситуации, если, с одной стороны, повышают закупочную цену на природный газ до уровня, не большего, чем себестоимость добычи, а с другой, поднимают рентную плату до необоснованных 70% — ждать увеличения добычи нечего, — отмечено в сообщении компании.
Кроме того, в случае несвоевременных расчетов НАК "Нафтогаз Украины" за поставленный газ (на сегодняшний день задолженность составляет несколько месяцев), пени и штрафы за несвоевременно уплаченные налоги будут измеряться сотнями миллионов гривен.
"До повышения ренты компания уплачивала в месяц по 250 млн грн налогов, а сейчас придется платить около 1 млрд грн. Таких свободных денег мы не имеем, а "Нафтогаз" платежи задерживает. Это автоматически приведет к штрафам в размере 10%. По 100 млн грн ежемесячно придется платить за несвоевременно уплаченные налоги", — отметил С.Костюк.
Кстати, в текущем году "Укргаздобыча" уже прогнозирует снижение объемов добычи газа по сравнению с 2014 г. на 2.7%, до 14.7 млрд куб м в связи с потерей компанией части месторождений из-за боевых действий в Донбассе.
| ЦЕНОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ
Меморандум об экономической и финансовой политике между правительством Украины и МВФ предусматривает повышение до апреля 2017 г. отпускной цены на газ для ПАО "Укргаздобыча" минимум до уровня, эквивалентного $150 за 1 тыс куб м. В меморандуме отмечено, что такое повышение будет содействовать инвестициям и наращиванию будущей добычи газа. При этом гарантируется, что структура формирования цены на энергоносители будет покрывать все затраты на инвестиции в полном объеме. При изменении компонентов цены, не связанных с НАК "Нафтогаз Украины", будут корректироваться розничные цены, а не тариф, получаемый НАК "Нафтогаз Украины". |
Неоправдавшиеся надежды
Еще одним неприятным событием для "Укргаздобычи" стало прекращение совместных с компанией Shell поисково-разведочных работ в рамках договора о совместной деятельности. Согласно сообщению "Укргаздобычи", исходя из полученных результатов, стороны пришли к соглашению, что дальнейшая деятельность в рамках проекта не является экономически целесообразной, и согласовали решение о прекращении действия договора.
Для осуществления поисково-разведочных работ на территории Харьковской области было пробурено две поисковые скважины — "Беляевская-400" (Первомайский р-н, Харьковская обл.) и "Ново-Мечебиливская-100" (Близнюкивский р-н, Харьковская обл.).
По информации "Укргаздобычи", результаты бурения помогли достичь цели поисково-разведочного этапа работ по договору о совместной деятельности, а именно: были собраны, обработаны и оценены геологические данные участка, находящегося в зоне сотрудничества.
В настоящее время скважины готовятся к ликвидации, начат процесс подготовки буровых площадок к рекультивации. Все работы ведутся согласно требованиям законодательства Украины, международных природоохранных стандартов и стандартов деятельности компании Shell.
В полном объеме выполнена программа социальных инвестиций, в рамках которой в виде помощи сельским общинам Первомайского и Близнюкивского районов было выделено около 2.7 млн грн.
В настоящее время ПАО "Укргаздобыча" и Shell обсуждают процесс прекращения действия договора.
| СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ SHELL И "УКРГАЗДОБЫЧИ"
1.09.11 г. Shell и ПАО "Укргаздобыча" подписали обновленный договор о совместной деятельности на основании соглашения от 2006 г. Доли Shell и ПАО "Укргаздобыча" в проекте составляют по 50% каждая. Цель договора осталась неизменной — совместный поиск, разведка и добыча углеводородов. В то же время, согласно измененной модели управления проектом, Shell стала оператором совместной деятельности на начальном этапе поисково-разведочных работ, что изменило систему управления техническими и финансовыми аспектами проекта. Обновленный договор предполагает проведение работ на шести лицензионных участках общей площадью около 1 300 кв км в Харьковской области. Стороны совместно разработали и утвердили техническую программу начального этапа поисково-разведочных работ, направленную на раскрытие углеводородного потенциала участков совместной деятельности. Бурение первой поисковой скважины "Беляевская-400" с целью поиска залежей природного газа в уплотненных песчаниках в рамках договора о совместной деятельности Shell и ПАО "Укргаздобыча" завершили в сентябре 2013 г. Направленность скважины — вертикальная, проектная глубина — 5 250 м. Глава компаний Shell в Украине Грэхем Тайли отметил, что с точки зрения полученных данных скважина является успешной. Эта скважина стала первой для Shell в Украине. В июле 2014 г. директор департамента экологии и охраны труда представительства Shell в Украине Татьяна Бобровицкая сообщила, что скважина "Беляевская-400" будет законсервирована, поскольку ее дебит недостаточен для промышленной добычи. Бурение второй разведочной скважины "Ново-Мечебиливская-100" было завершено в марте 2014 г. Плановая глубина скважины — 5 000 м, направленность скважины — вертикальная. |
