Активный отбор?

Генпрокуратура оспаривает в суде продажу госпакетов акций трех энергокомпаний

3.04.15 г. Генеральная прокуратура обратилась в суд c иском относительно признания незаконным отчуждение госпакетов акций ПАО "Днепроэнерго", "Закарпатьеоблэнерго"иДонбассэнерго".

Алексей ГОРБОВСКИЙ

Генпрокуратура обосновывает иски тем, что условия приватизации, определенные в обжалованных актах КМ и ФГИ, принятых с превышением полномочий и в нарушение ст. 19 Конституции Украины и Законов "Об управлении объектами государственной собственности", "О приватизации государственного имущества", сформулированы таким образом, чтобы искусственно создать предпосылки для приобретения принадлежащих государству акций заведомо определенными субъектами, чем значительно сужен круг потенциальных покупателей.

В Генпрокуратуре отмечают, что фактическое отсутствие торгов и конкуренции при определении цены привело к нарушению Государственной программы приватизации, которой определен один из основных принципов приватизации — достижение максимального экономического эффекта от продажи объекта.

Из-за отсутствия конкуренции государственный пакет акций ПАО "Днепроэнерго" продан по цене, только на 0.48% выше стартовой, а ПАО "Закарпатьеоблэнерго" — на 4.2%. Таким образом, отчуждено корпоративное право на сумму более 2 млрд грн. При этом недавняя приватизация государственного пакета акций ПАО "Закарпатьеоблэнерго" в размере 25% состоялась по цене, в 3.9 раз и выше стартовой.

По информации Генпрокуратуры, признание судом незаконности отчуждения государственных пакетов акций указанных компаний позволит повторно продать их по прозрачным условиям и получить значительно большие поступления, в т.ч. за счет возможного участия в торгах иностранных инвесторов.

Хозяева активов

Напомним, что конкурс по продаже 25% акций ПАО "Днепроэнерго" (в состав компании входят Запорожская, Криворожская и Приднепровская ТЭС общей установленной мощностью 8 185 МВт) был проведен ФГИ 11.01.12 г. В нем принял участие единственный претендент — DTEK Holdings Ltd, предложивший за пакет 1.1741 млрд грн при начальной стоимости 1.1740 млрд грн.

В соответствии с процедурой проведения конкурсов с одним участником, ФГИ обратился к DTEK Holdings Ltd с предложением дать согласие на проведение независимой оценки стоимости пакета акций "Днепроэнерго". По результатам независимой оценки пакета акций его стоимость была определена в размере 1.1797 млрд грн.

В настоящее время государство владеет пакетом акций ПАО "ДТЭК Днепроэнерго" в размере 25% + 1 акция, ДТЭК — 72.9%.

50%-ный пакет акций ПАО "Закарпатьеоблэнерго" в 2012 г. купило ООО "Энергетическая Украина ТВ" (подконтрольное компании VS Energy International, принадлежащей российским бизнесменам) за 140.7 млн грн (стартовая цена составляла 135 млн грн). Однако вскоре, по данным Forbes, владельцем "Энергетической Украины ТВ" (читай — пакета акций "Закарпатьеоблэнерго") стал киевский бизнесмен Игорь Тынный (совладелец компании "Акванова", эксплуатирующей малые ГЭС общей мощностью 25 МВт).

Позже, в ноябре 2014 г. ФК "Фаворит" (связывают с бывшим главой Администрации Президента Украины Сергеем Левочкиным) приобрела на фондовой бирже 25%-ный госпакет акций "Закарпатьеоблэнерго" за 255.06 млн грн при начальной цене 67.12 млн грн. При этом главным конкурентом "Фаворита" на торгах выступала компания "Бизнес-Инвест" (контролируется группой "Приват" Игоря Коломойского).

Госпакет акций в размере 60.773% ПАО "Донбассэнерго" (эксплуатирует Старобешевскую и Славянскую ТЭС — 11 энергоблоков суммарной установленной мощностью 2 890 МВт) был продан на конкурсе в 2013 г. ЧАО "Энергоинвест Холдинг" за 718.920 млн грн (стартовая цена — 641 млн грн).

"Энергоинвест Холдинг" был зарегистрирован 20.06.13 г. 100% акций ЧАО принадлежало ООО "Краснолиманское" (г.Красноармейск, Донецкая обл.), однако по состоянию на 25.07.13 г. "Краснолиманское" вышло из состава акционеров ЧАО, а владельцем 100% акций ЧАО стала компания Energoinvest Holding B.V. (Нидерланды). По состоянию на сентябрь 2013 г. компании Energoinvest Holding B.V. принадлежит 92% акций ЧАО "Энергоинвест Холдинг". Мажоритарным собственником ЧАО "Энергоинвест Холдинга" являлся бизнесмен Игорь Гуменюк.

В настоящее время государству принадлежит пакет акций в размере 25% УК ПАО "Донбассэнерго".

Пока из всех владельцев активов, которые по решению суда могут быть возвращены в госсобственность, на действия Генпрокуратуры отреагировала только ДТЭК. В частности, компания заявила в СМИ, что считает действия Генпрокуратуры попыткой реприватизации и давления. Данный факт ДТЭК считает грубым нарушением фундаментальных гарантий права частной собственности, установленных Конституцией Украины и международным законодательством. В компании отмечают, что действия, направленные на пересмотр результатов приватизации, делают невозможным дальнейший приток необходимых инвестиций в экономику Украины.

При этом компания готова отстаивать свои интересы в международных судебных инстанциях.