Изменения в Кодекс ГТС приведут к искажению цены на природный газ для потребителей – газовые трейдеры

НКРЕКУ представила проект изменений в Кодекс ГТС, в результате принятия которых цена для потребителей не сможет соответствовать рыночному уровню и будет искажена, считают в ассоциации «Газовые трейдеры Украины». Так, 16 мая 2016 году НКРЕКУ опубликовала проект постановления «Об утверждении изменений в Кодекс газотранспортной системы», которым предусмотрено увеличение размера финансового обеспечения с 20% до 60% от стоимости природного газа , который планируется к транспортировке в определенном месяце. Повышение втрое финансовой гарантии в дополнение к действующей норме о создании страхового запаса в размере 50% от месячного объема поставки приведет к необходимости обеспечивать страховку ежемесячной поставки природного газа в размере 110%! Практики применения таких финансовых обязательств на поставщиков природного газа нет ни в одной стране ЕС, отмечают в ассоциации.

В пояснительной записке Регулятор говорит, что изменения в Кодекс газотранспортной системы направлены на решение ряда проблемных вопросов, которые по состоянию на данный момент не получили нормативно-правовой регламентации, или, которые из-за несовершенства действующего нормативно-правового регулирования, к этому времени остаются решенными и / или создают препятствия в развитии и либерализации рынка природного газа. В связи с этим, положения главы «Финансовое обеспечение» были пересмотрены и доработаны с целью либерализации рынка газа, уменьшения финансовой нагрузки на субъектов рынка газа, введение дополнительных альтернативных видов финансового обеспечения и одновременно не допустить нанесения ущерба Оператору ГТС.

На самом деле такая инициатива Регулятора противоречит принципам либерализации газового рынка, и идет в разрез с мнением народных депутатов, которые с целью снижения барьеров для поставщиков природного газа и гарантированному обеспечению потребителей природным газом в первом чтении приняли за основу законопроект, снижающий объем страхового запаса до 10%. В разрез позиции Министерства энергетики и угольной промышленности, которое инициировало снижение страхового запаса до 10% и опубликовало соответствующий проект постановления на сайте ведомства. Кроме того, необходимость устранить барьеры в виде чрезмерной финансовой нагрузки для субъектов газового рынка Украины подчеркивал Секретариат Европейского Энергетического Сообщества в своем пресс-релизе по оценке энергетической реформы в Украине. 

По мнению независимых поставщиков природного газа, присоединение Украины к Европейскому энергетическому сообществу и принятие Закона Украины «О рынке природного газа» должны были способствовать развитию конкуренции, свободной торговли и интеграции рынков природного газа государств-участников Европейского энергетического сообщества. Однако изменения, предлагаемые НКРЕКУ, полностью нарушают планы Украины на создание конкурентоспособного рынка природного газа.

Кроме того, в ассоциации «Газовые трейдеры Украины» убеждены, что такие действия Регулятора приведут к многочисленным злоупотреблениям и срывам поставок природного газа потребителям, исказят конкуренцию на газовом рынке Украина через создание дискриминационных условий для поставщиков природного газа. Более того, утроившиеся финансовые расходы компаний в связи с принятием дискриминационных принципов регулирования поставок природного газа в конечном итоге отобразятся на конечной цене для потребителя, а также исказят принципы рыночного и конкурентного ценообразования.

«Поскольку создание свободного и конкурентоспособного рынка природного газа в Украине на сегодняшний момент является одним из важнейших целей нашего государства, то инициативы по усовершенствованию законодательства в энергетической отрасли должно основываться в первую очередь на приоритетах либерализации газового рынка. Это обеспечивает справедливую цену на энергоресурсы, обеспечивает безопасность и стабильность поставок природного газа», - считает президент ассоциации «Газовые трейдеры Украины» Андрей Мизовец.