МГЗЛ готовит обращение в Международный секретариат и Правления EITI
Очередное заседание Многосторонней группы заинтересованных лиц (МГЗЛ) состоялось 24 мая в помещении Министерства энергетики и угольной промышленности.
На этот раз МГЗЛ встретилась в обновленном составе — к группе присоединились представители компаний, которые занимаются добычей угля и руды, а также новые представители от общественности. Это нововведение произошло в связи с началом работы над отчетом ИПДО за 2014 год, который должен включать в себя данные по добыче нефти, газа, угля и руды, поэтому в состав МГЗЛ вошли представители компаний из угольного и железорудного секторов.
Также на заседании присутствовала народный депутат, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Ольга Белькова, которая сейчас является членом Международного правления ИПДО ( англ. — EITI).
В течение заседания рассматривались следующие вопросы: утверждение выбора компании-Независимого администратора для подготовки второго отчета ИПДО, создание региональных МГЗЛ в пилотных регионах и утверждение решения об обращении в Международный секретариат и Правления ИПДО по адаптированной имплементации в связи с возможностью получения неполных данных по угольного сектора при подготовке Отчета за 2014 год.
Глава Национального секретариата ИПДО Дина Нарежнева сообщила, что ожидаются определенные сложности в сборе информации по добыче угля при подготовке второго Отчета ИПДО в Украине в связи с ситуацией на востоке страны, где сейчас размещаются компании, работающие в угольной отрасли.
В соответствии с решением, принятым на прошлом заседании МГЗЛ, Минэнергоугля направило запросы на угольные предприятия с просьбой отметить возможность предоставления информации по объемам добычи, запасов, спецразрешений и др., однако ответ был получен только от нескольких предприятий, некоторые отметили невозможность предоставления данных. Именно поэтому было предложено обратиться в Международный секретариат и Международного правления ИПДО по адаптированной имплементации в связи с возможностью получения неполных данных по угольного сектора при подготовке Отчета за 2014 год.
Ольга Белькова отметила, что в случае появления сложностей в сборе информации также будет возможно сформировать депутатский запрос на получение необходимой информации и отправить его добывающим компаниям угольного сектора.
Она проинформировала присутствующих о возможности представления указанного запроса на заседании Международного правления ИПДО в Осло.
Также, в течение заседания Дина Нарежнева сообщила, что представители Всемирного банка обсудили вопросы возможности создания региональных МГЗЛ для повышения уровня эффективности имплементации EITI в Украине. Между участниками заседания состоялась дискуссия о целесообразности таких нововведений.
Руководитель ОО «Аналитический центр регионального сотрудничества» Владислав Дейнеко проинформировал о результатах работы в регионах и сообщил, что общественность заинтересована в мероприятиях, посвященных теме ИПДО и привел пример общины города Борислав (Львовская область), где местные жители решили учредить «Фонд развития города», который бы занимался вопросами добывающей отрасли в регионе.
Однако Владислав Дейнеко отметил, что подобные по формату структуры были введены в Монголии и имели отрицательный результат. По его мнению, такое нововведение может спровоцировать повышение уровня бюрократии на местах.
Ольга Белькова отметила, что эта идея является преждевременной и предложила работать над созданием региональных МГЗЛ после того, как Верховная Рада примет проект Закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно упорядочения системы поступления и использования средств из рентной платы за пользование недрами для добычи нефти , природного газа и газового конденсата) «.
В результате этого возникнет предмет для работы и обсуждения, чем бы могли заниматься региональные МГЗЛ. После чего, Андрей Чубик предложил отсрочить работу на созданием нового органа имплементации ИПДО в пилотных регионах на 1 год в связи с активной работой организаций-субгрантерив ИБСЕД, которые смогут укрепиться институционально и стать основным звеном для создания указанной платформы.
Следующее заседание планируется в июне. В заседании примут участие представители компании-Независимого администратора, которые будут работать над подготовкой отчета ИПДО за 2014 год.
