УАВЭ заявила о невыполнении правительством положений меморандума

Украинская ассоциация возобновляемой энергетики (УАВЭ) заявила о невыполнении правительством положений меморандума о взаимопонимании относительно урегулирования проблемных вопросов в сфере возобновляемой энергетики, что фактически привело к остановке развития данной сферы.

Согласно сообщению УАВЭ, обязательства по погашению задолженности за 2020 г. не выполнены даже наполовину, а текущие расчеты с производителями из ВИЭ не осуществляются в полном объеме.

В частности, по условиям меморандума, производители из ВИЭ должны были получить оплату 40% задолженности, или 8.96 млрд грн, в IV кв. 2020 г. Остальные 60% должны быть оплачены равными частями в течение 2021 г. по 15%, или по 3.36 млрд грн, ежеквартально. Т.о., по состоянию на 31.03.21 г. производители должны были получить 12.32 млрд грн или 55% задолженности. Однако по состоянию на конец I кв. 2021 г. фактический уровень погашения задолженности составил 37.6% от предусмотренного меморандумом. При этом, оплату задолженности получили не все производители, поскольку ГП "Гарантированный покупатель" не признает долги перед производителями, обратившимися в суд относительно взыскания задолженности, пени и штрафов согласно имеющимся договорам.

По состоянию на 1.04.21 г. уровень расчетов ни за один из месяцев текущего года не достиг 100%. УАВЭ отметила, что этого и не могло произойти, поскольку тариф на услуги по передаче э/э не включает в полном объеме расходы на услугу по обеспечению увеличения доли производства э/э из альтернативных источников. Законом №810-IX от 21.07.20 г. установлено, что в государственном бюджете должны предусматриваться расходы на финансовую поддержку гарантированного покупателя для оплаты не менее 20% прогнозной выработки э/э из альтернативных источников на соответствующий год. Однако в госбюджете на 2021 г. такие расходы не предусмотрены, а НКРЭКУ уменьшила расходы НЭК "Укрэнерго" на соответствующую прогнозную сумму (11.35 млрд грн), установив тариф на услугу по передаче э/э на экономически необоснованном уровне.

Согласно условиям меморандума, государственные органы власти должны не допускать ухудшения условий осуществления хозяйственной деятельности производителями э/э из ВИЭ. Однако в начале года НКРЭКУ изменила подход к расчету небалансов ГП "Гарантированный покупатель", вызванных отклонением прогнозных показателей выработки э/э из ВИЭ от фактических. Согласно новой формуле, производители из ВИЭ несут финансовую ответственность не только за свои ошибки в прогнозировании выработки э/э, но и за торговые небалансы ГП "Гарантированный покупатель", на что не влияют производители, но что значительно увеличивает их расходы на такую услугу.

Кроме того, Меморандумом закреплено положение, согласно которому государственные органы в течение двух месяцев со дня вступления в силу Закона №810-IX от 21.07.20 г. определят и утвердят годовые квоты поддержки, а также обеспечат проведение аукционов по распределению квоты поддержки до конца 2020 г. Однако ничего из указанного до сих пор не выполнено, а другие действенные механизмы стимулирования развития ВИЭ не предложены.

Также до сих пор производителям из ВИЭ не было осуществлено ни одной компенсации за выполнение команд НЭК "Укрэнерго" на ограничение выдачи мощности, хотя такие команды начали выдаваться в 2019 г.

Справка: 10.06.20 г. премьер-министр Денис Шмыгаль, и.о. министра энергетики Ольга Буславец, ответственные лица Европейско-Украинского энергетического агентства и Украинской ветроэнергетической ассоциации подписали меморандум о взаимопонимании относительно урегулирования проблемных вопросов в сфере возобновляемой энергетики.

Меморандум предусматривает, в частности, что производители ВИЭ принимают условия добровольной реструктуризации "зеленых" тарифов, а украинская власть обязуется принимать все меры для обеспечения своевременных текущих расчетов ГП "Гарантированный покупатель" и погашения имеющейся задолженности перед производителями из ВИЭ, которые приняли условия реструктуризации. Также украинская власть обязуется определить и утвердить годовые квоты поддержки ВИЭ и обеспечивать проведение аукционов по распределению таких квот.

Кроме того, меморандум предусматривает усиление ответственности производителей из ВИЭ за несбалансированное производство э/э, а также ограничение сроков ввода в эксплуатацию новых объектов по "зеленому" тарифу.

С 1.08.20 г. вступил в силу Закон №810-IX от 21.07.20 г. "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования условий поддержки производства э/э из альтернативных источников энергии", которым реализованы договоренности в соответствии с указанным Меморандумом.